自“强双基、创五好”行动深入推进以来，宁夏交通运输厅综合执法监督局石嘴山分局始终坚守“以法为基、以民为本”理念，深度融合规范执法与为民服务，以铁规硬尺严守公路管理秩序底线，以务实举措回应企业急难愁盼。近日，分局执法七大队以“柔性执法+主动服务”模式，妥善处置一起高速公路建筑控制区内违法施工案件，在坚决维护公路管理秩序的同时，全力保障园区冬季供暖需求。

近期，执法七大队执法人员在京藏高速日常巡查中，于G1126+500米（上行）处发现，公路建筑控制区内有施工人员正在开展管道埋设作业。经现场核实，该工程为辖区热力公司实施的冬季供暖配套项目，关乎当地工业园区企业生产经营与冬季供暖保障，但企业未按规定办理涉路施工许可证，属于违法施工行为。

“我们一心想赶在供暖季前完工，没意识到涉路施工需要办理专门许可证，对相关法规要求了解不透彻。”面对执法人员，企业负责人王经理主动说明情况。执法人员并未简单采取“责令停工、立案处罚”的刚性措施，而是秉持“教育为先、惩戒与引导并重”原则，耐心向企业负责人及施工人员讲解公路建筑控制区施工的法定要求、安全规范，详细阐明违法施工可能引发的公路安全隐患及相应法律责任，明确告知其需立即停止违规作业、限期补办涉路施工许可证，并依法接受立案调查。

考虑到该工程关乎园区冬季供暖民生大事，施工时间紧、任务重，若单纯停工等待审批将影响供暖进度。执法七大队第一时间启动跨部门联动机制，主动联系交投石嘴山事业部相关负责人赶赴现场召开临时协调会。执法人员详细说明企业诉求的紧迫性与工程的民生属性，事业部工作人员现场开展勘查核验，同步梳理并一次性告知许可证办理所需资料、办理流程及施工安全管控要求，为企业开辟“绿色通道”，指导其高效准备相关材料。

与此同时，执法七大队同步推进案件规范办理，快速完成现场取证、案件材料整理等工作，依法启动立案处罚程序，同时安排专人全程对接企业，实时跟进许可证办理进度，督促企业严格落实公路安全施工要求，规范施工流程。在多方协同发力下，交投石嘴山事业部高效推进许可证审批工作，企业积极配合案件查处与整改要求，全力加快施工进度，确保项目早日竣工投用，保障园区冬季正常供暖。

“这次教训深刻，以后我们一定先学懂弄通相关法规，再开工建设。”王经理说，“感谢执法七大队主动对接协调，为我们抢时间、解难题，你们的执法既有力度又有温度，让我们感受到了实实在在的温暖与关怀。”（石嘴山分局 赵成勇 胡睿）